中国渔业协会

水产品走私幕后:根源是养殖条件落后


2015-08-07 来源:中国渔业报


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现象

水产品走私逐年增多,数额巨大

《中国渔业报·第一水产》记者在网上搜索我国历年水产品走私情况时发现,近几年以来,水产品走私案进入明显的高发期。黄埔海关今年5月24日破获的价值31亿元走私水产品案,成为近年来中国海关查获的案值最大的走私进口水产品系列案件,同时,这也是上海海关破获的案值最大的行业性走私涉税案件。此次案件中,整个犯罪团伙利用低价报关的方式,大量走私冷冻水产品,对整个市场、消费者、水产养殖户、国家关税等方面产生了巨大冲击,迅速在全国掀起了舆论热潮。

无独有偶,早在去年4月,广东就破获了一起价值高达6亿元走私案。“随着水产行业的快速发展,‘走私’已经成为一种行业内的‘潜规则’,并在行业内形成一条非常完整的产业链,从而有规模、有组织地进行着多样化的非法掘金活动。‘走私大军’在加拿大、挪威、泰国、印度等国家采购冻鱼、虾、蟹、贝类与高档海产品,通过低报价格、伪报品名、伪报贸易性质、将一般贸易需要缴税的冻水产品伪报成免税自捕鱼、私开通道入境等手段,大肆走私水产品,牟取非法利益。”中国水产流通与加工协会常务副会长崔和在接受《中国渔业报·第一水产》采访时表示,多年来,走私团伙在暴利的吸引下,像滚雪球般越滚越大。

“整个数据大到都无法准确统计。例如,2013年我国统计进口鱼的正常通关量为320万吨,但广东海关在一次水产品走私案里查获的走私产品数量就高达500万吨!”一次查获的走私数量就远远超过了海关总署统计全国的正常通关量,对此,崔和感到很担忧。管中窥豹,从这一个数据看可以看出我国水产品走私的严峻形势。

问题

大量“私货”充斥市场

据了解,成都继北京、上海、广州成为进口海鲜另一大入境地之后,越来越多的进口海鲜出现在当地各大市场。在成都青石桥海鲜市场,大大小小的冷冻箱排列在市场街道两边,耳边满是老板们卖力地与市民讨价还价的对话。而市场店铺内,更是摆满了各种海鲜产品供客人挑选。整个市场中,挪威三文鱼、加拿大象鼻蚌、阿拉斯加帝王蟹等这些“洋客人”比比皆是,价格高低不一,销售相当火爆。

然而,如此火爆的市场,背后却隐藏着诸多问题。经在各个摊位之间多方打听,本报记者了解到,很多打着“洋招牌”的进口水产品,其实都没有正规进货渠道,更没有进口检疫的相关证明,甚至有部分摊位卖的水产品身份来源扑朔迷离。例如,有老板自称来自挪威的三文鱼,但包装上却没有标注任何产地信息,这样的“私货”产品,依然能够卖出一个不错的价钱。

一位做鲍鱼批发的老板告诉记者,“市场上的确存在部分‘黑货’海鲜,其具体身份甚至连我们都不太清楚,商家进货主要还是考虑价格。哪种渠道拿的水产品价格低就选哪种,并不在意这些进口产品是否是走了‘后门’,更别提对其身份相关证明的要求了。”

如此混乱的市场,究竟有着怎样的幕后推手?

原因

暴利驱使走私 “病毒”蔓延

就本次黄埔海关破获的走私案,犯罪嫌疑人黄某后悔不迭地说:“行业内不少公司都通过低报进口价格获得利润,要吸引客户就必须这样做。一开始我心里有些不安,但身边同行都说是行业‘潜规则’,于是就在‘走私’这个泥潭里越陷越深了。”由此不难看出,在利益的驱使下,走私水产品如同“瘟疫”一样,已经毒害传染了整个水产市场。

业内人士告诉记者,整个水产市场一旦有企业成功逃避了关税,降低产品成本,就会在价格上占有绝对优势。这样的产品一旦进入市场,就会造成同行业内进价更高的企业与商贩在市场上承担更大的价格压力,一旦打起价格战,水产“正规军”将会一败涂地,实力弱一些的从业者,甚至会面临“关门”的风险。因此,当他们面临市场高压力和高额利润诱惑时,许多人无奈之中也被迫踏上了走私这条路。整个市场在无形中被感染的后果,导致不正当竞争愈演愈烈,最后市场价格与产品品质变得彻底“让人摸不着头脑”。

呼声

走私货入侵,养殖户艰难求生

走私“瘟疫”的背后危害,不仅让水产行业的“正规军”们吃尽苦头,也让国内的水产养殖户们暗自神伤。国内养殖的水产品,不管是从养殖技术上,还是先天的养殖环境上,都与国外进口水产品存在着一定的差距。这种客观“差距”,让养殖户们面临了更多的“销售难”问题。

“大量走私水产品进入市场,直接影响了国内水产品的销量。进口与国产批发价差不多的情况下,经销商更愿意选择进口货,以求在市场上卖出更好的价格。以三文鱼为例,大家都知道挪威产的三文鱼品质最好,外国供货商批发给进口商价格仅22元左右一公斤,而市场上每公斤最高可以卖到180元,而且不愁卖。相比之下,我们国内的三文鱼批发价为30元左右一公斤,在市场上冰冻三文鱼整条销售,每公斤才卖70元左右。如果你是顾客,你会怎么选?”一位来自广东梅州三文鱼养殖户告诉本报记者,“面对产品与价格竞争的弱势,我们养殖户也感到非常无奈。”

根源

养殖条件落后

中国水产流通与加工协会常务副会长崔和向《中国渔业报·第一水产》介绍,“水产品进口数量庞大,与我国整个养殖现状有很大关系。以挪威三文鱼养殖为例,在天然养殖环境下,以科学养殖手段对三文鱼进行批量化生产,而国内缺少天然的养殖基地,并且养殖规模小,产量少。国内养殖户要养出好品质的产品,必须投入更大的人力、物力、财力去突破水产养殖的三大壁垒:水域、养殖设备资金投入以及养殖技术投入。目前我国大部分养殖户还不具备这样的养殖条件。”

据了解,由于三文鱼在我国基本没有自然分布,且人工育苗技术难度较大,目前在中国还没有实现大规模养殖,具备工厂化养殖条件的只有东方海洋一家。国内供给主要依赖进口,进口量占整体消费量的90%,而青口、美国带子、斑鱼、象鼻蚌等诸多进口水产,同样面临如此瓶颈。

危害

关税、市场、消费者皆受其害

利用低报价格、伪报品名、伪报贸易性质、将一般贸易需要缴税的冻水产品伪报成免税自捕鱼等手段,大肆走私进口冻水产品,牟取非法利益的走私行为,大量偷逃国家税收,扰乱了正常的水产品进口贸易和国内市场秩序,严重侵犯了消费者正当权益。走私不仅会污染、带坏一个行业,还影响整个行业的正常、健康发展,这是所有人都不愿看到的。

广州检验检疫局相关负责人表示,水产品走私逃避了检验检疫这个重要环节,直接流入市场进行流通,存在危害消费者身体健康的风险。而要想根治水产品走私泛滥现象,还需政府、行业企业、养殖户、从业者等各方共同发力。

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