中国渔业协会

美拟加严水产品进口管理

2015-03-26 来源: 中国质量新闻网


3月15日美方消息,美国农业部、FDA等12个机构组成的“总统事务工作组”发布了“打击非法捕捞、偷捕、滥捕水产品(IUU)”的行动纲要。纲要目的:联合国内外各界,打击非法、偷捕、滥捕水产品(IUU)和水产品欺诈行为,维护水产品国际贸易可持续健康发展。

有研究机构调查发现,美国市场上销售水产品存在较严重欺诈情况,约30%水产品的标示有问题;另外,市场上销售海捕水产品中,约20-30%的产品非法捕捞产品。

行动纲要分国际合作、实施工作两个部分,共包括15个方面的具体建议:

国际方面:

1 港口国家预防措施协议(禁止非法、滥捕、偷捕鱼船停靠海港);

2 制定良好操作规范,工作组尽快制定文件及追溯的良好操作规范,加强监督、检查、实施工作;

3 加强对主要国际海域的监督工作;

4 通过签署自贸协议措施,打击IUU;

5 要求美国政府相关部门,2020年前减少用于过渡开发渔业、过度捕捞、以及IUU的渔业补贴;

6 要求美国政府相关部门,联合国外政府,共同构建可持续发展渔业经济、打击IUU以及水产品欺诈行为;

7 要求美国政府将打击IUU作为外交优先政策,并从政治方面帮助相关国家发展打击IUU和水产品欺诈行为。

实施工作:

8 信息共享计划,要求工作组成员,在半年内建立打击IUU以及水产品欺诈行为的信息共享机制;

9 海关互助机制,要求国土安全部充分挖掘和利用未来的“海关互助机制”作用,联合国外政府有效打击IUU和水产品欺诈问题;

10 水产品名称和代码, 要求政府相关部门统一水产品名称和代码,并调整美国水产品关税,以便有效应对IUU和水产品欺诈;

11 加强联合执法,要求美国联邦政府及各地区执法机构,加强信息共享工作,针对IUU及水产品欺诈,共同制定措施;

12 加强执法,要求现有执法机构加强执法力度,一方面在进口口岸加强研判、检查、扣留力度,并加对强流通领域的监管工作;另一方面,全面加强对涉及IUU和水产品欺诈的司法申办工作;

13 加强宣贯工作,要求工作组成员建立定期宣贯平台,对相关人员识别IUU和水产品欺诈进行培训,以便更有效应对IUU和水产品欺诈;

14 建立追溯识别体系,要求业界6个月内建立应对IUU及水产品欺诈的追溯识别机制,能够运用在美国流通领域,有效识别IUU和水产品欺诈行为;

15 一年半内,在美国进口口岸能够实施风险基础上的水产品追溯工作。

纲要影响分析:

美国水产品市场是我国水产品出口的重要市场之一,行动纲要出台将严重影响我国水产品正常出口贸易。应密切关注! (国家质量监督检验检疫总局)

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