中国渔业协会

加快现代渔业建设 打造千亿元产业

——江西省现代渔业发展情况调研报告

2015-03-12 来源:《中国渔业报》

农业部渔业渔政管理局调研组

江西省水域资源丰富,具有发展水产养殖的天然优势,全省淡水面积2500万亩、水产养殖面积645万亩。2013年全省水产养殖产量达216.58万吨,占全国淡水养殖产量的7.73%,2014年养殖产量预计达227.68万吨,是名副其实的内陆渔业大省。近年来,江西省积极贯彻落实国务院《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号)和全国现代渔业建设工作电视电话会议精神,大力推进渔业“良种化、规模化、标准化、产业化”建设,全面提高渔业综合效益、提升渔业竞争力、不断改善渔业生态环境,现代渔业建设取得显著成效。

着力转型升级,加快现代渔业建设

发展健康养殖,推动基础建设升级作为水产养殖大省,江西省围绕健康养殖,持续加强渔业基础建设,增加投入,为现代渔业建设增强发展后劲。一是大力推进标准化池塘改造。江西省持续加大标准化池塘改造力度,通过提高池塘改造标准,增加项目财政补贴,降低池塘建设起点,提高项目改造要求,扩大了项目实施覆盖面,确保了项目建设质量。2014年共投入资金1.735亿元,改造池塘4.51万亩。截至目前,全省累计改造标准化池塘34万亩。池塘改造后,不仅有效增加了蓄水量和苗种投放量,减少了鱼类病害和渔药的使用量,而且饲料利用率和产品质量显著提高。标准化池塘改造被渔民群众形象地称为“民心工程”和“富民工程”。2015年全省标准化池塘改造建设补贴标准由原来的1500元/亩提高到2000元/亩,池塘建设起点由500亩连片降低到300亩,将进一步激发全省各地池塘改造热情。二是积极开展健康生态养殖。持续开展农业部水产健康养殖示范场创建活动,全省部级水产健康养殖示范场数量达488家,健康示范养殖面积近135万亩,使江西省水产健康养殖示范场面积保持全国前列。此外,江西省启动健康养殖示范县创建,使健康养殖从点上示范向整县推进。三是完善水产原良种繁育体系。江西省以国家级和省级水产原良种场为重点,完善繁育基础设施建设及亲本更新。截至目前,累计改造72家规模化良繁场,全省水产良种自给率和覆盖率达70%,提高了苗种生产能力,提升了苗种质量,保障了水产品质量安全。

培植优势产业,带动渔业经济结构升级江西省加大渔业产业结构调整力度,通过产业集聚升级延伸产业链,努力打造三产联动发展新格局。一是培植发展优势产业区域和优势特色产业。根据产业集群和区位优势,确定了11个重点渔业产业集群、12家渔业产业化龙头企业、13个标准化与特色养殖基地、5家省级水产示范园、6个省著名商标、6家渔业产业集群研发基地等为重点,进一步强化了对重点企业的培植与帮扶、省级专业合作社的培育与壮大、家庭渔场的发展与扶持,特别在信息服务、基地建设、原料供应、技术创新、市场开拓、产业延伸等方面加大了服务和引导。2014年,11个重点渔业产业集群销售水产品(含苗种)近17万吨、收入近61亿元,占全省水产品产量的6.5%、渔业经济总产值的7.5%;带动养殖户5万户,户均增收1.1万元;形成渔业企业248家,带动8万人次就业,完成利税超11亿元。2014年,省级以上产业化龙头企业销售额达60多亿元,带动农户近7万余户。二是发展精深加工。在进一步稳定烤鳗、鱼片、小龙虾和传统特色产品加工的基础上,面向国内大型超市,大力发展以鲢鳙鱼为原料的淡水鱼糜及其系列产品深加工。三是大力发展休闲渔业。利用特色旅游资源,结合美丽乡村建设,开发建立集观赏娱乐、文化交流、商贸餐饮为一体的休闲渔业基地,打造独具特色的生态休闲品牌,深度融合渔业一二三产业,推动产业化经营向纵深发展。到2014年,全省休闲渔业基地达528个,比上年增加近70家,全年休闲渔业基地的产值超过25亿元。

坚持市场导向,引领经济效益升级一是实施品牌战略。通过不懈努力,不断完善“鄱阳湖”品牌系列产品质量管理和内部控制措施,统一和规范“鄱阳湖”系列产品包装标识和产品形象,不断为鄱阳湖品牌增添活力,增强和扩大了“生态鄱阳湖、绿色水产品”的品牌效应。同时打造南丰甲鱼、宜春棘胸蛙、九江彭泽鲫、上高鳙鱼、赣南鳗鱼等优势特色产业。其中,南丰甲鱼产业已成为全国闻名的种鳖养殖和种蛋供应基地,成为该县继蜜桔之后的又一农业支柱特色产业。二是发展外向型经济。全省现已有通过出入境检验检疫部门注册的水产品出口企业31家,与之配套的出口备案注册养殖基地达118个,加工出口产品达20多大类,鲜活出口品种达8个,全省已形成了较为完善的出口水产品产业发展体系。为了稳定水产品出口,政府强化对出口企业的帮扶,特别在信息服务、原料供应、市场开拓等方面加大了服务引导。水产品出口市场不断扩大,日本、韩国、欧盟、美国、东南亚、香港、台湾等国家和地区都是重要市场,呈多点开花局面。特别是鳗鱼产品深受市场青睐,据统计,江西烤鳗在俄罗斯市场占有率80%以上。2014年全省水产品出口总体稳定,水产品出口量1.22万吨、出口额3.52亿美元,继续位列全国内陆省份前列。三是严格控制产品质量。目前,全省所有的加工出口企业和部分出口企业已建立了企业自检体系,对原料和产品可以进行自检和预检。养殖基地已推行了标准化养殖和GAP认证,加工企业均已实施了HACCP生产体系认证和ISO质量管理体系认证。水产品质量安全保持稳定,2009年以来,全省出口企业出口产品没有出现被召回的现象,2014年抽检各类水产品429批次,425个批次合格,合格率达99.07%。

加强科技支撑,促进产业素质升级近年来,江西省不断探索健康养殖新模式,建立了健康养殖规范,通过搭建高层次人才培育、科技合作交流新平台,提升了现代渔业发展的科技支撑能力,建立了科研与生产紧密结合、科研成果高效转化的有效机制。一是建立健康养殖规范。江西省大力推广健康养殖技术,建立了大宗淡水鱼池塘改造建设规范及河蟹、甲鱼、大鲵等特种水产标准化养殖场建设规范和县级水生动物防疫站建设规范,为健康养殖打下良好基础。二是壮大科研人才队伍。江西省先后与曹文宣、唐启升、赵法箴院士签订了院士工作站合作协议,加大水产科学人才的引进,极大的推动了江西省渔业科普基地的建设和水产科技人才的培养,提升了科技推广服务力度,加强了大宗淡水鱼、虾蟹、龟鳖、鳅鳝、珍珠、鱼片等产业难题的研究,促进了渔业产业发展。三是加大科技推广力度。江西省持续开展“百期、千人、万户”大培训、产业关键技术科技大提升、基层渔技人员素质提升等培训计划,通过举办各类渔业技术培训班,提升基层渔业生产者和技术人员的业务素质。

立足新常态,打造千亿元产业

江西现代渔业建设取得显著成效。2014年,全省渔业克服了经济下行压力加大、主要农产品价格波动加剧和灾害性天气频发等多重风险和挑战,保持了稳中快进的良好发展态势。全年渔业经济总产值达867亿元,其中,第一产业430亿元,第二产业255亿元,第三产业182亿元,一、二、三产业产值比重为49.5∶29.5∶21。在渔业产业快速发展的同时,江西省渔业也存在着池塘基础设施老旧、劳动力素质和养殖技术水平较低、水产业知名度不高等发展难题,在高基数上稳定发展水产品生产难度越来越大。面对新常态,江西省迅速破题,以省政府名义出台《江西现代农业强省规划》(2015年~2020年)和《关于加快现代农业强省建设的意见》,提出打造渔业千亿产业的目标,即:到2020年,实现渔业经济总产值1200亿元的目标,通过推动渔业转型升级,实现渔业三产联动,加快现代渔业建设。

一是加大养殖基础设施改造力度,提高生产能力。依托现代渔业、渔业标准化等现有项目,加大对全省100万亩、200亩以上连片池塘的标准化改造,改善生产条件,使池塘水深达3米以上,形成万亩以上连片标准化养殖基地10个,将鄱阳湖区水产业打造成我国一流的现代渔业示范基地,实现池塘养殖生产效率提高50%以上。

二是探讨大水面保护与开发利用新模式,挖掘大水面利用潜力。在非饮用水源根据大水面的水域特点和利用现状建立养殖区、缓冲区和增殖放流区,科学合理利用大水面资源。开展“碳汇渔业”试点,合理调整养殖容量和养殖品种结构,保持水域环境友好、减少病害发生,达到以渔养水、养鱼促景的目的。合理开发、利用大水面滩涂、库湾,在保护资源的前提下,适度发展“三网”养殖和精养池塘开发,设立转捕为养实验区,引导鄱阳湖捕捞渔民从事水产养殖业。

三是加大特种水产养殖业发展,提高产品附加值。积极推进渔业转方式、调结构、上水平,科学设计政策扶持项目,把特种养殖纳入现代渔业项目建设,大力发展“十特”、“四野”产业,形成一批辐射广、带动强的渔业产业特色基地,使特种水产品产量以年均7%的速度增长。

四是培植加工和出口,扩大发展空间。整合企业现有资源,规划发展方向,力争2年~3年实现1家~2家水产企业上市,3家~4家实行股改引进风投资金。建立淡水水产综合加工示范点,积极引导加工企业开展水产品综合加工,帮助企业与相关科研院所或外省水产加工龙头企业建立联系,积极研发适应国内及国外市场需求的淡水鱼糜及其系列产品以及小龙虾、鲟鱼及娃娃鱼等特种水产品种的精深加工。

建设现代渔业几点启示

当前,我国现代渔业建设已进入关键时期。江西省推动渔业基础建设、培植优势产业,促进产业升级、加强科技支撑等建设现代渔业的举措为新时期加快发展现代渔业提供了有益的启示:

一是夯实基础,完善和强化渔业渔政支持保护政策。由于长期以来渔业发展的政策支持和投入不足,欠账较多,渔业基础建设不足,存在养殖池塘淤积老化严重,苗种、病害以及科技推广滞后等诸多问题。下一步,要在理顺政府和市场关系的基础上,从投入、金融保险、公共服务、法制等方面入手,完善和强化渔业渔政支持保护制度,争取将渔业基础设施建设、渔业装备、资源养护与环境保护、科技与推广、基本公共服务体系等方面列入公共财政投入的重点领域。

二是开拓创新,丰富和做强现代渔业产业体系。新兴产业代表先进生产力的发展方向,是产业转型升级的重要体现。经长期发展,水产养殖发展相对成熟,而水产加工、增殖渔业和休闲渔业等新兴产业,还有较大发展空间,管理方面也有待加强和完善。在引导产业发展上,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,对养殖等传统产业,要进一步提高技术装备水平、科技含量,进一步优化结构,进一步适应市场需求变化,提高发展质量和效益,尽快实现现代化;对于新型加工、增殖和休闲渔业,要进一步解放思想,开拓创新,顺应发展和管理的需要,在引导发展、规范管理上出新招、谋突破,因势利导,拓展渔业发展、渔民增收的新空间,实现渔业发展和管理的转型升级。

三是依靠科技,不断促进产业结构和产业素质的优化提高。目前,我国渔业科技整体发展水平还不高,与国际先进水平相比、与建设现代渔业的要求相比依然有较大差距,重大创新成果不多、应用转化效率较低、创新型人才不足、从业人员技术素质不高,成为发展现代渔业的重大制约因素。推进现代渔业建设,就要不断提升先进技术和装备支撑水平,广泛采用各种新技术、新材料、新工艺,充分吸纳和融合现代生物技术、信息技术、材料技术的新成果,在新品种培育、水产健康养殖、资源养护、节能减排、设施装备等方面取得突破,提高水域产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率,使渔业的发展真正建立在依靠技术进步和不断提高从业者技术素质基础上。

主办单位:中国渔业协会    |    联系电话:010-59194676, 010-59194679    |    传 真:010-59194640    |    Email:cfainfo@163.com
承办单位:百奥泰国际会议(大连)有限公司    |    联系电话:0411-39607303    |    传 真:0411-84575250    |    Email:pr@bit-expo.com
中国渔业协会版权所有 Copyright © 2013-2017    |    技术支持:百奥泰国际会议(大连)有限公司