中国渔业协会

发展游钓业,实现“一鱼多收”

2014-10-30 来源:中国渔业报


编者按:江苏省淮安市的吴先生长期关心我国渔业发展,时时关注产业动态,长期自费订阅《中国渔业报》,是“普通公民”中的“渔业专家”。他尤其对休闲垂钓产业特别关注和熟悉,既有自身经验体会,又掌握了很多国内外产业发展信息。吴先生有感于农业部渔业渔政管理局赵兴武局长近期在内蒙古调研现代渔业建设时提出的“一鱼多收”理念(具体报道见2014年9月8日《中国渔业报》),满怀献言献策的热情亲笔写成《现代渔业如何一鱼多收》一文,就国家如何发展休闲垂钓产业提出自己的见解,寄给赵兴武局长。现将该文编辑刊发,以供大家交流借鉴,同时,对作者关心关注渔业发展表示敬佩。


在全国全面深化改革、实现中华民族伟大复兴、构筑中国梦的历史大潮中,党中央国务院及时出台《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》(国发[2013]11号)和召开全国现代渔业建设电视电话会议,把《中国水生生物资源养护行动纲要》、渔业资源可持续发展、现代渔业建设,提高到国家生态安全和粮食安全的战略地位,加以全面部署和贯彻执行。其中,如何转变传统生产方式,调整原有产业结构,发展高效节约的现代渔业是主要内容。


近日,农业部渔业渔政管理局局长赵兴武在内蒙古调研草原现代渔业建设时提出“一鱼多收”理念,笔者对此深以为然,这一理念既体现了转方式、调结构、省资源的战略思想,又对发展高效现代渔业具有很强的现实意义。而发展游钓业,有利于缓解资源压力,提高产品附加值,促进百姓增收,是实现“一鱼多收”的一条重要发展路径。


游钓业市场潜力巨大


钓鱼活动是一种健身娱乐方式,在我国既有悠久的历史和广泛的群众基础,也得到官方的大力支持。1984年9月成立“中国钓鱼协会”(以下简称“中钓协”),前党和国家领导人叶剑英、王震等先后担任过中钓协名誉主席,徐向前元帅还为中国第一家钓鱼杂志——《中国钓鱼》题写了刊名。


钓鱼及其相关活动发展为产业就成了游钓业。简单解释是为人们钓鱼提供一条龙服务的行业;它较之“休闲渔业”、“休闲垂钓”更富内涵、延伸了产业链。因钓鱼者要前往海洋、江河湖泊水库、溪渠池塘去“找鱼钓”,每人都得装备几套现代化的钓杆或其钓饵,加上交通工具,出行时的衣、食、住、行和运输渔获等,这项活动注定要高消费。


我国是名副其实的“钓鱼运动大国”。10年前,中钓协评估全国城乡爱好和参与钓鱼人数约9000万人,经过10年大规模钓鱼活动的普及发展,目前估计约增到1.1亿人。当前,我国渔(钓)具已出口100多个国家和地区,每年创汇达300亿美元;若以全国钓鱼人平均每人每年消费500元计,国内每年都会形成500多亿元的“钓鱼大市场”。而目前这个大市场尚未受到广大关注,这值得无鱼可捕的渔民和卖鱼难的水产养殖户、渔场老板,渔业渔政管理者以及“守着金饭碗无饭可吃”的地方政府官员们认真思考。


发展游钓业是现代渔业发展的现实选择


当前,现代渔业发展面临资源衰退难题,尽管原因很多,但有两点是渔业发展本身的原因。一是违法捕捞严重。对渔业生态破坏严重的电、毒、炸鱼、绝户网、迷魂阵、地龙等“顽疾”已横行十几年,作为“法治国家”,应对于这些违法犯罪现象“零容忍”,进行严厉打击。二是过度捕捞现象普遍。


就全国海洋捕捞及内陆淡水捕捞现状看,渔民过剩、渔船过剩,其捕捞能力和强度远远超出渔业资源的承受能力和再生能力。对此,国家应出台相关政策,加大禁渔扶持力度,促进转产转业,组织捕捞渔民为水产养殖业、为游钓业服务,既保护资源,又发展经济。


我国拥有18000公里的海岸线,6965个海岛(包括台湾岛周边),这些都是可以进一步开发的游钓资源。此外,全国还有数十万条江、河、湖泊、水库、水网、沟渠、水塘等宜鱼水源,中央和地方相关部门应积极进行物权确认、权责分工、妥善管理,并科学开发游钓业,争取获得生态、经济效益双丰收。


国内外游钓业发展都有好经验


从世界渔业发达国家经验看,除满足国内食用鱼市场供应外,还把主要精力、收入放在游钓业的开发和多元服务项目上。在美国,钓鱼活动拉动起一个产业。据资料显示,近3亿人口中爱好钓鱼的人就有6400万,全国拥有个人及出租钓鱼船艇1500万艘,常年参与游钓人数达8000万人(次),带动服务就业岗位达120万个,创经济效益达387亿美元,超过捕捞渔业3倍多。游钓业成为美国现代渔业一大重要支柱。


泰国渔业资源丰富,海钓、淡水钓游钓船遍及全国。单在首都曼谷周边,就分布着100多家“钓大鱼游乐园”、“大鱼钓场”、“钓大鱼俱乐部”,设施齐全、服务周到细致,可将游钓客的穿吃住行、文化娱乐、影视摄像、钓鱼服务等“一条龙”包下来。经多年广泛宣传,这些超级游钓场每年都吸引世界各地千千万万的游钓客。


从国内看,一些游钓发展较早的地方也逐渐探索、积累一些好的经验和模式。据媒体报道,山东省海洋与渔业厅在环半岛近海已规划建立数百座大型人工鱼礁建立“海洋牧场”,设立海洋游钓观光基地和示范区,对传统渔民大力实施“转产转业”,将渔船改钓船。如青岛市一次就将200艘淘汰木质旧渔船清污沉海作人工鱼礁,还添购大型现代化钓鱼艇,为日益蓬勃发展、市场繁荣的游钓业打基础、出海忙服务。


大连市海域早在10年前,就被中国钓鱼协会挂牌为国家级海钓基地,数次举办全国海钓大赛;今年规划为生态保护区,渔业资源得到保护,海上旅游海上垂钓开展得红红火火。那些“渔船改钓船”的船老大们,载10名~15名钓客出海垂钓一天,轻轻松松就可净赚2000元~3000元。


亟待从国家层面扶持和规范游钓业发展


按钓鱼人数来算,中国早已成为世界头号“钓鱼大国”,但游钓业发展水平并不高,产业收入也有限。改变现状需要民众的科学认知,需要国家立法规范,需要政府正面倡导、扶持和推动,也需要媒体的宣传和报道。例如在游钓业发达的美国、加拿大、英国、法国、德国、荷兰、丹麦、瑞典、挪威、泰国、马来西亚、马尔代夫、迪拜、帕劳等国,均颁布了严格的钓鱼法,保护水生生态、规范游钓服务和行为。从我国国家层面、政府职能来说,若能汲取国际经验,加强立法、出台政策,倡导、扶持、规范游钓业,将会为我国渔业产业结构带来历史性的变革,有利于逐步转变消耗型渔业结构。


在建设现代渔业的关键时刻,着重提出发展休闲渔业、游钓业,其发展前景符合我国国情,更是人民众望所归,意义重大。中国游钓业有辽阔的海洋和内陆水域资源为基础,需求旺盛,市场庞大,是现代渔业产业的重要组成部分,也是造福子孙后代的生态工程。正如赵兴武在内蒙古调研时指出:“现代渔业建设,一靠政府大力支持,二靠渔业部门认真落实,三靠渔民群众积极创造。其中休闲垂钓延长了养殖产业链,养鱼、钓鱼、赏鱼、吃鱼,既增收、又增效,即陶冶节操,弘扬文化,又保护生态,一举多得,一鱼多收,是现代渔业产业的重要发展方向。”

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