中国渔业协会

福建:增殖放流百姓富 资源养护生态美

2014-08-12 来源:福建省海洋与渔业厅


今年以来,福建省海洋与渔业厅联合沿海市、县海洋与渔业行政主管部门、当地海洋环保志愿者队伍、捐赠企业代表、民评代表及群众代表等在三沙湾、闽江口、罗源湾、湄洲湾、泉州湾等海湾及内陆水域开展渔业资源增殖放流活动。每次活动现场,参与人员都排起了长队,一个接一个地传递着装满鱼苗的水桶,轻轻地将鱼苗倒入海中。这一幕幕,形成了福建省“百姓富、生态美”水生生物增殖放流专项行动的靓丽风景。

为认真贯彻落实国务院《关于支持福建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的若干意见》和福建省委提出的“百姓富、生态美”的战略要求,福建省海洋与渔业厅已在全省沿海及内陆江河湖泊组织开展水生生物增殖放流活动20余次,投放各种经济、特色鱼虾贝等种苗6亿尾(只、粒),有效地恢复了海洋渔业资源、改善了海洋生态环境。

突出“三早”强基础  专项行动亮点频现

“近海资源的减少和生态的退化对于海洋渔业影响很大。这几年,政府出钱组织增殖放流,我们出海捕鱼人受益,真是太好了!希望这种活动可以多组织几次!”今年上半年渔民捕捞长毛对虾、日本对虾的产量明显高于去年,说明去年放流的对虾苗种已经产生明显效应。沿海、沿江及山区渔民对海洋部门近年组织开展的遍及全省江河港湾的增殖放流活动无不拍手称赞。

在全省范围内组织开展水生生物增殖放流活动不是第一次,但以“专项行动”的模式开展在省内、乃至国内都尚属首次。专项行动如何组织?亮点在哪?务实的福建海洋与渔业人作出了回答——

制定方案早。为了体现“专项”的与众不同,省海洋与渔业厅6次组织业内专家专题论证专项行动方案,几易其稿,最终选定在全省9个市、平潭综合实验区、13个海湾放流,并明确作为省厅2014年“百姓富、生态美”海洋环境·渔业资源保护十大行动计划中的重点、亮点,放流的经济特色和珍稀物种多达34种,其中菲律宾蛤仔、长毛对虾、西施舌、节孔扇贝、双线子蛤、紫菜等10多个具有福建水域特色的土著品种。

谋划工作早。3月召开专项行动专题推进会,吴南翔厅长对增殖放流专项行动提具体要求,明确要“定期研究、有序推进”;提前开展苗种招投标采购前期市场调研,中标企业均为省内信誉好、育苗能力强的原种场和良种场,保证了种质纯度和完成数量指标;增加我省伏季休渔期的海洋经济鱼类放流频次,提高了鱼苗成活率。

采购放流早。今年的苗种采购招投标工作大都赶在多数鱼类苗种低价位时实施,节约了苗种采购成本;4个月共投放各类种苗6亿尾(只、粒),完成一半规模的专项行动任务,为顺利完成专项行动奠定了基础。

“专项行动实施4个月以来,亮点可以用五个字来概括,那就是‘多’、‘快’、‘好’、‘省’、‘特’。”省海洋与渔业厅相关负责人介绍说,放流品种多、完成任务快、苗种质量好、采购成本省和放流品种兼具福建特色是行动实施以来最大的亮点。此外,在第九届海峡(福州)渔业周期间,我省将邀请闽台两岸各界人士、认捐代表等在“两马”、“两门”海域放流“海峡”特色鱼类,携手促进台湾海峡水生生物多样性保护。

强化宣传造氛围  捐资认购爱心满溢

今年开展专项行动资金的总预算是2235.5万元,其中中央财政1340万元;不足部分发动企业、社会公益认捐认购。4月起,省海洋与渔业厅加大宣传工作力度,多管齐下,捐资认购活动如火如荼开展:

向社会发布《福建省“水生生物增殖放流”公众参与活动启事》,鼓励企业、学校和社会公众通过认购放流苗种、捐助资金、参加志愿者活动等方式参与放流活动;多次深入沿海涉渔、涉海企业,与企业家面对面谈心,宣传开展增殖放流活动是项利国利民的公益活动,直接动员他们参与捐资认购活动,各级渔业主管部门也积极响应省厅部署,发动属地企业参与活动;利用“6·8”世界海洋日及海峡论坛等社会关注度高的活动加大宣传力度,发布活动认捐认购短信5万多条……

通过宣传发动、走访募集,截至7月底,意向参与捐资认购企业达70多家,已落实捐赠企业35家,捐赠金额共计1370万元:其中,捐苗企业10家,共捐赠大黄鱼、花鲈、西施舌、海蜇苗、花蛤等计1亿尾(粒、只),折合人民币700多万元;捐资企业25家,共捐赠资金670多万元。此外,还有800多名群众自发参与公益活动,个人捐资总额达8.82万元。

“像我们企业发展到目前这规模,也应该承担社会责任、回报社会。”宁德市官井洋大黄鱼养殖有限公司、福建福鼎海鸥水产食品有限公司等参与认捐的企业在谈到增殖放流捐资认购活动时目光坚定。省海洋与渔业厅相关负责人表示,向各地企业、公众募捐的资金将全部用于在当地水域放流福建水域特色的品种,以逐步提高我省近岸海域的生物多样性,促进渔业增效、渔民增收。

监督检查促长效  保质保量完成放流

“我们技术部门主要负责苗种质量鉴定工作。放流前的5-7个工作日,我们会到中标育苗企业随机抽取拟放流品种养殖池的样品,开展硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素等3个禁用药的药物残留检测,及时向委托方出具检测报告。”省海洋环境与渔业资源监测中心技术人员强调,为确保增殖水域生态安全,药物残留检测结果均为合格的放流苗种方可实施放流。

事实上,除依托资质单位对放流苗种开展检验检疫及种质鉴定工作外,每次放流前,省海洋与渔业厅还派出监督检查工作组到现场开展苗种规格、数量活力等方面检查,把握供苗、验收、监督、放流等关键环节,以确保放流增殖效果。

增殖放流不但是技术工程,也是一项作风工程,作风的改进必须依靠铁的纪律和有力的措施来保障。省海洋与渔业厅找准监督工作着力点,除将专项行动作为其2014年民主评议政风行风选题外,还制定了放流资金专帐核算制度、日常督查和不定期检查制度、台账规范管理制度、放流全过程监督制度等。为确保制度不流于形式,4个月来,有关部门共开展指导、服务与任务完成情况的督查和抽查20余次,向社会公示苗种招标结果20余宗;投入资金中,中央财政资金采购苗种费占项目资金90%,社会捐资100%用于购苗,均未发现违纪违规现象。

下阶段,省海洋与渔业厅将进一步加大宣传力度,向公众发放《2014年福建省水生生物增殖放流活动倡议书》和宣传册,提高公众参与水生生物增殖放流的意识;继续抓好虾、贝供苗季完成大宗放流品种任务;结合第九届海峡(福州)渔业周活动在台湾海峡放流鲻鱼、鲈鱼等台海特色鱼类,促进台湾海峡水生生物多样性保护,为顺利完成专项行动、实现渔业增效、渔民增收奠定基础。

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