中国渔业协会

农业部于康震副部长在中国渔业协会第四届全国会员代表大会上的讲话


(2016年6月6日 江苏南通)


同志们:

今天,中国渔业协会第四届全国会员代表大会隆重召开,来自全国各地的渔业行政、企事业单位、科研院所和有关社团的代表齐聚一堂,总结交流中国渔业协会第三届会员代表大会以来的工作,研究协会下一阶段面临的形势和任务,探讨如何加快协会发展步伐,提升自身服务能力和水平,选举产生了新一届理事会及其领导班子,并圆满完成了其它各项既定议程。在此,我代表农业部对大会的召开表示热烈祝贺!对新当选的第四届理事会成员及领导班子表示热烈祝贺!并通过你们向广大渔业工作者表示亲切的问候!

中国渔业协会是我国渔业行业成立最早的协会,是在特定的历史环境下,为执行特定的历史任务而建立和发展起来的。中国渔业协会成立60多年来,在我国渔业发展的各个阶段,都出色的完成了政府赋予的职能和交付的任务,充分发挥了政府和行业企业间的桥梁纽带作用。

2004年以来,中国渔业协会在齐景发会长的领导下,工作取得了显著的成绩,在宣传国家政策、反映会员诉求、加强行业自律、推动品牌建设、增进对外交流、带动休闲渔业、承担委托事项等方面做了大量富有成效的工作,很好地履行了协会职能,赢得了行业的认可和会员的拥护。在此,我代表农业部对齐景发会长为协会所付出的努力和做出的贡献表示衷心的感谢!

这次协会换届,部里经过充分酝酿和慎重考虑,推荐赵兴武同志担任新一届会长,就是为了进一步加强对协会工作的领导,体现了农业部对协会工作的高度重视和大力支持。兴武同志大家都很熟悉,在辽宁省和部渔业局工作多年,十分了解渔业政策和渔业行业发展情况,特别是到部里工作以来,直接组织了一些重要的渔业政策的制定,为“十二五”渔业事业的发展做出了突出贡献。我相信,新一届理事会在兴武同志的领导下,协会工作一定能再接再厉,再上新台阶,为现代渔业建设再立新功!

近些年,是我国渔业发展的最好时期,2015年我国水产品产量达到6690万吨,约占世界的40%,连续26年居世界首位,比1978年增长了13.9倍,年均增长7.6%,人均占有量从4.8公斤增加到49公斤,增加了9倍。我国渔业经济规模不断扩大,产业结构进一步优化,基础设施和装备条件显著提升,科技支撑力增强,渔业资源环境保护工作力度不断加大。中央高度重视渔业发展,2013年国务院出台了《关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见》,并召开了现代渔业建设工作电视电话会议,各省也相应出台了政策性文件,加快现代渔业建设步伐。

今年是“十三五”开局之年,“十三五”是渔业转方式调结构、实现转型升级、建设现代渔业的重要时期,各级渔业主管部门,渔业科研事业单位和社团都要全面贯彻党的十八大以来的方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,抢抓机遇,开拓创新,为促进渔业转型升级、推动现代渔业发展而努力。在新的历史时期,协会的工作必然会遇到很多新情况、新问题,这既是机遇,又是挑战。在此,我对做好渔业协会工作,提出几点意见,供同志们参考。

一、紧跟改革形势, 随“机”应变乘势而为

行业协会是我国经济建设和社会发展的重要力量。党的十八大以来,按照《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》《国务院机构改革和职能转变方案》有关精神和工作部署,政府部门正积极转变职能,推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,促进行业协会创新管理体制和运行机制,激发内在活力和发展动力,提升行业服务功能,充分发挥行业协会在服务经济发展新常态中的应有作用。去年,中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》,国家发改委、民政部、财政部等部委为此也推出了不少改革措施,农业部也在积极推进有关改革试点,中国渔业协会是第三批改革试点的协会。

行业协会的管理体制改革,对渔协来讲,既是挑战,也是机遇,或者说机遇大于挑战。这个机遇,至少在两个方面,一方面,协会将更多地承接一些原来由政府行使的群众性、社会性、公益性、服务性较强的相关职能,为政府提供支撑,进一步开阔协会的工作范围,更好地为企业市场服务,更好地发挥桥梁纽带作用,成为政府管理和服务的有效延伸。另一方面,行业协会与行政机关脱钩,能够进一步健全协会治理结构,完善运行机制,更好地激发协会内部活力,更好地发挥协会独特优势和应有作用,更快地做大做强协会。要说有挑战,就是协会要尽快适应这种管理体制的变化,要由过去的行政化资金项目安排转变为社会化购买服务,尽快实现协会自主运行、有序竞争、优化发展。

面对机遇和挑战,中国渔业协会要紧跟形势,随“机”应变。一是要不断提升专业化水平和能力,要在政府转移职能或购买政府服务时接得住、信得过、干得好。作为渔业行业唯一的综合性协会,要加强行业调查研究,准确反映渔业各产业从业者的需求和呼声,真正发挥政府行政决策的信息库和智囊团作用。二是要将服务重心从政府转向企业、行业、市场。要通过提供指导、咨询、信息等服务,更好地为企业、行业提供信息、科技、智力支撑,引导企业健康有序发展,促进渔业提质增效升级。三是要规范服务行为,发挥对渔业企业、会员的行为引导、规则约束和权益维护作用,努力按照国家要求,将自身打造成为自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织典范。

二、围绕渔业热点,创新发展动力

近年来,一带一路、大数据、互联网+等成为社会关注的热门词汇,它们背后都是国家战略的体现,也是传统渔业向现代渔业转型升级的动力源,渔业行业必然要认真研究并积极融入这些国家战略之中才能实现跨越式发展。为顺应经济发展新常态新要求,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快渔业转型升级,农业部刚刚出台了《关于加快渔业转方式调结构指导意见》,以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标,转变资源利用方式、转变养殖生产方式、转变经营方式、转变管理方式;调优区域布局、调优产品结构、调优产业结构、调优要素配置。各地各级渔业部门都应结合自身实际,狠抓落实,制定工作方案,加快促进我国渔业的转型升级。

中国渔业协会作为一个重要的行业引导者和信息传递者,要在推进渔业转型升级过程中,紧紧围绕当前渔业热点,找准发展定位,利用自身独特优势,创新协会发展动力。一是在水产品消费需求升级中充分发挥引导作用。要在供给和需求两侧发挥积极作用,通过市场信息、政策解读、示范引领等手段,引导和协助会员优化水产品养殖和生产结构,多生产生态高效、优质高端、适销对路的水产品,不断提升渔业价值链;积极引导企业会员发展水产加工业,拓展水产品功能,协助企业会员开拓国内水产品市场,推动优质水产品进超市、进社区、进学校、进营房。

二是在渔业一二三产业融合发展中发挥推动作用。要积极推动渔业品牌建设,协助会员打造区域性、全国性知名品牌,促进渔业调优、调高、调精,增强市场竞争力,提高水产品质量安全行业水平,不断延长渔业产业链;要大力推进渔业信息化,利用协会优势,牵线搭桥,积极发展水产电商,搭建渔业大数据平台,推广渔业物联网,不断提高渔业信息化水平;要积极探索推进金融资本支持渔业发展,引导和撬动金融企业开展渔业信用贷款和联保贷款,不断增强渔业发展后劲。三是在渔业“走出去”中充分发挥平台作用,要积极开展国际渔业动态研究,充分了解“一带一路”沿线国家水产品市场、渔业政策和投资需求,为会员搭建促进对外贸易和投资等服务平台,协助渔业企业开拓国际市场,提升国际竞争力。

协助会员企业借助“一带一路”建设,不断开拓国际市场,重视互联网和信息资源的作用,充分利用这些促进产业融合发展的加速器,调整优化自身产业结构,利用信息化建设手段,不断推动渔业发展。

三、突出合作交流优势,提升竞争力和影响力

培育、发展、壮大渔业行业组织,把渔业从业者和企业组织起来,引导他们加强行业自律,带动行业转型升级,是提高我国渔业整体竞争力的重要途径。中国渔业协会作为民间组织,要突出自身的合作交流优势,更好地服务渔业企业、服务渔业发展、服务渔业 管理,从而不断提升自身竞争力和影响力。一是要加强与主管部门的沟通联系,为他们分忧,做好他们的帮手。同时,各级渔业主管部门都要重视协会的建设,为协会的发展创造良好的政策环境,切实为协会履行有关职能提供必要保障和协助,加强对协会工作的监督指导。二是要加强与科研院所等单位的合作交流,在渔业科技、装备、设施等领域,凝聚业界力量,推动产学研用结合,引导行业走专业化、标准化、规模化、集约化的现代渔业发展之路,发挥好协会行业平台的作用,提升我国渔业整体竞争力。三是要不断扩大对外交流合作的范围和领域,作为我国民间渔业对外的窗口,要加强对外交往,积极参与国际民间渔业事务,学习借鉴国外渔业发展的先进经验和技术为我所用,努力维护好我国涉外渔民的合法权益。要通过不断的交流合作,努力提升自身竞争力、影响力和国际话语权。

四、以服务会员为本,夯实发展基础

协会就是会员的家,会员服务是协会最核心的工作,也是协会的立身之本,齐景发老部长提出的协会工作“有为才有位”的观点,我就很赞同。能否为会员提供更多切实所需的服务,是协会工作成绩和能力的体现,也是留住、发展和壮大会员队伍的根本。中国渔业协会的同志,首先要牢固树立服务意识,面对新的形势,要不断加强自身组织建设和能力建设,不断提高员工的思想素质、政治素质和业务素质,加快知识更新,创新工作模式,通过开展各类创新工作,加强与会员的互动,密切与会员的联系,加大对会员的推广和宣传。其次,要通过不断拓宽服务领域,精心策划和培育一批有特色、有影响力的服务项目,协助会员塑造品牌、提升品牌,提高会员的市场竞争力和经济效益,及时反映会员的诉求,促进有关问题的解决。只有真正使会员满意,才能增强协会的凝聚力,才能形成自己的品牌,才能办出自己的特色。

同志们,我相信在中国渔业协会新一届理事会的领导下,在各有关部门的支持和广大会员的努力下,一定能够充分发挥自身优势和独特作用,不断开拓工作新局面,为我国渔业的可持续发展作出新的贡献!

谢谢大家!

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