中国渔业协会

浙江舟山市休闲渔业发展10年缘何裹足不前

2015-01-23 来源:中国水产网


近日,农业部公布了第三批132家“全国休闲渔业示范基地”名单,遗憾的是,舟山竟未能占得一席。而在前两批名单中,舟山也只在全国264家单位中占了3席。

舟山休闲渔业发展已过10年,却缘何裹足不前?舟山的省政协委员唐健宏在向省政协十一届三次会议提交的提案中指出:省里相关政策法规,束缚了休闲渔业发展的脚步。

身为岱山农林水利围垦局农机站站长,唐健宏去过很多小岛,他在走访中发现,舟山的休闲渔业很有前景。“以岱山为例,现有休闲渔船公司12家、休闲渔船23艘。近年来,到岱山来玩休闲渔业项目、体验渔民出海生活的游客逐年攀升。”他说,“但是沿海休闲渔业发展仍存在诸多困难和问题。省里相关政策法规的滞后,是休闲渔业发展的绊脚石。”

唐健宏告诉记者,对休闲渔业的管理,主要依据现行《浙江省休闲渔业船舶管理办法》,但很多条款并不适应沿海休闲渔业业态发展的实际。

他举了个例子,《办法》规定,休闲渔业船舶“航行作业区域最大风力不得超过6级,距岸不超过5海里”,但是根据舟山市气象台数据显示,近几年5至10月的旅游旺季期间,舟山沿海风力6级以下的天数只有30余天。而海钓船开展海钓作业需离岸较远,又会违反“不超过5海里”的条款。“长此以往,休闲渔业的经营将举步维艰。”

“舟山休闲渔业发展已过10年,休闲渔船出海仍只是简单的出海拔蟹笼、涨网等传统海上作业方式。”唐健宏说,受《办法》规定的渔船、活动场地规模限制,普通游客无法从事登岛采贝等趣味活动,降低了“渔家乐”休闲旅游的吸引力。

唐健宏建议,省里尽早修改休闲渔业管理办法,以适应当下休闲渔业的发展势头;在休闲渔业审批程序上给予简化,可由县级旅游和海洋渔业部门会同相关乡镇集中审批;规划休闲渔业海上活动配套岸线,建设游客集散旅游码头和基地等。

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