中国渔业协会

甘肃张掖:立足黑河湿地资源 大力发展休闲渔业

2014-12-17 来源:张掖市畜牧兽医局


“一城山光,半城塔影,连片苇溪,遍地古刹”。这水波涟潋的旖旎风光,正是张掖黑河湿地生态的真实写照。作为我国第二大内陆河的黑河贯穿张掖全境,冰雪融水纵横,地下径流充沛,水库鱼塘遍布,春天碧波荡漾,水鸟栖息;夏天绿苇茵茵,翠色浓郁;秋天荻花摇曳,鱼跃雁鸣,碧草连天,野花遍野,田畴如画,牛羊成群,赋予这片沃土不竭的生机与活力。在这片如诗如画的土地上,张掖市的城乡居民崇尚自然、回归自然、亲近自然、享受自然的消费需求日益迫切,作为一种新兴休闲方式休闲渔业给城镇居民节假日生活增添了休闲娱乐的好去处,使他们走出拥挤喧嚣的都市,回归自然,尽享取鱼之乐、食鱼之美。

在黑河边这座具有着深厚文化底蕴的城市中,充足的阳光,昼夜距大的温差,有利于水生生物的繁衍,丰富了水中饵料,有利于增强鱼类代谢,加快生长,适宜养殖多种鱼类,鱼类品质较好,适宜于发展休闲渔业,在这座充满着历史沉淀的的地方,饲养、垂钓观赏花鸟虫、赋诗作辞,形成传统文化的重要内容,这为发展和创新休闲观赏渔业,满足日常要求提供了浓厚的文化历史根基。

一、休闲渔业发展现状

张掖市休闲渔业发展有二十余年历史,起步于二十世纪90年代。近几年来,我市休闲渔业在农业产业结构调整中得到了较快的发展。通过拓展休闲内涵,拉长产业链,与其他行业巧妙地结合,给休闲渔业增加了新的内容。形成了三大发展方向:一是从单一的垂钓观赏型向垂钓、观赏、品尝、休闲、示范等功能,向不同规模、不同类型的具有以综合发展为内容的多元化方向发展;二是从单纯的休闲渔业生产向观光农业、旅游业、服务业融为一体的多层次、多功能全方位都市型渔业新格局发展;三是从单项开发休闲渔业正向与农业示范园区、无公害基地建设相结合,与旅游景区、休闲度假区相匹配的区域化方向发展。全市目前现有休闲渔业点近60个,面积达到1.2万多亩,形成了以临泽双泉湖、高台大湖湾、甘州太平湖等为代表的休闲渔业基地,吸纳劳动力就业280多个,年均接待消费者3万余人次,经营收入超过1300万元,休闲渔业发展已成为全市渔业发展的一个新趋势和新亮点。

(一)养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、湖泊围栏养殖基地等渔业设施,以养殖鱼类为主,配备一定的设施,开展垂钓业务的休闲渔业。与其他类型的休闲渔业比较,其特点是投入成本少、见效快。这是我市现有休闲渔业项目中较为普遍的一种,分布范围最广,大部分水产养殖单位和养殖户都有。如张掖国家湿地公园苇溪生态休闲垂钓园,园区总占地面积324.45亩,建设钓鱼池9座、养殖水面50亩,观赏水面20亩,亲水钓台80个;自助烧烤休闲长廊80米,木质观景栈道900米,水景木屋3座,茅草亭3座,贵宾接待室一座,配套建设管理用房和星级公厕等辅助设施。园区内完善的设施、优美的环境,收到了广大钓鱼爱好者的欢迎。

(二)生态观光型。结合当地的生态环境和旅游景点,综合开发水资源,集观景、休闲、度假、垂钓于一体。它是我市休闲垂钓业拓展与旅游业的结合,极具发展潜力,是目前休闲渔业类型中功能最强、项目最多、范围最广、利润最高的一种。位于张掖市甘州区乌江镇平原村的渔夫山寨,是我市最早养殖冷水鱼的渔场,2008年他通过招商引资,吸引城里的老板投资300多万元,对鱼池进行了改造升级,在该场开展了休闲餐饮,由于环境好,又有特色,逐步吸引了许多的城里人到该场休闲娱乐,生意红火,客人络绎不绝,吸引了周边县区的群众前来赏鱼、吃鱼、钓鱼,感受鱼文化的乐趣,享受清新的环境和空气。

(三)休闲垂钓型。指专业垂钓园和设施较完备的垂钓场,以开展垂钓为主,集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业,它是我市休闲渔业发展的重点和亮点。甘州区是我市休闲渔业发展最快的区域,全区现有以垂钓为主的场所40多处,预计年垂钓业的产值200多万元,占全区水产行业产值的70%左右。据我们调查,经营垂钓1亩水面的收入是经营养殖1亩水面收入的2倍以上。垂钓休闲业的发展,拉长了产业链,促进了养殖业的发展,带动了相关产业的发展,提供了就业岗位,开辟了又一条农业产业化的道路。

(四)节庆旅游型。利用渔业资源,举办与渔业相关的节日形成特有的休闲类型。我市高台县自2011年起在该县月牙湖垂钓园已成功举办了四届甘肃钓鱼大奖赛。丰富的休闲渔业资源,吸引了来自省内外的众多钓鱼高手参加比赛,通过这些大赛,极大的宣传和提高了了张掖市的旅游产业和休闲渔业知名度,为建设生态旅游城市起到了很好的促进作用。

二、行业特点和效益分析

(一)提高了渔业比较效益。从事垂钓与出售商品鱼相比,利润高,亩收入达到5000元-8000元,是单纯养殖效益的2-4倍,从而实现了渔业生产的高附加值。

(二)拓展了鲜鱼销售渠道。随着养殖面积的扩大、科技的进步与普及,养殖水平提高,鱼池单产越来越高,精养鱼池平均亩产提高到1000公斤,销售开始成为难题,垂钓既解决了销售难题,又增加了经济效益。

(三)调动了养殖户投资热情。由于休闲渔业迎合了旅游市场的需要,效益看好。在利益驱动下,休闲渔业成为水产业一个热门产业,这在一定程度上调动了养鱼户的投入积极性,开发垂钓、餐饮、娱乐项目,以吸引市民,自身也因此走上了致富之路。

(四)带动了养殖品种调整。由于垂钓者的要求越来越高,经营者要在市场上取胜,不得不顺应垂钓者的要求,主动调整养殖结构,开发名特优品种养殖。

(五)促进了观光渔业兴起。打破了行业界限,使渔业从单一产品、单一生产格局中解放出来,如高台县通过垂钓大赛,与旅游观光业结合,形成了新兴的行业,创造出了良好的经济效益。

三、存在问题和不足

(一)规划布局不合理。目前基本上以企业或个人自主开发为主,布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障,使从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准,在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。

(二)休闲项目不齐全。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来,存在着规模小、功能单一、设施不配套、相关服务跟不上的问题,集观赏、垂钓、住宿、餐饮、娱乐于一体的大规模综合性休闲场所目前还需完善。

(三)经营管理不规范。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段,这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说,一时尚难适应。此外,许多休闲渔业基地配套设施不全,卫生条件较差,整体形象不佳。

(四)宣传力度不强劲。观赏和垂钓品种少,观赏垂钓收入占生产经营总收入比例低,贡献率较低。多数业主靠建立关系发展自己的产业,宣传费用投入不足,媒体作用难以发挥出来。

四、对策与建议

(一)规划先行,引导发展

1、建立示范基地。以高台县鱼种场被授予“全国休闲渔业示范基地”称号为契机,大力发展休闲渔业示范基地,以更好地带动休闲渔业产业的发展。

2、发展相关产业。休闲渔业内容丰富,相关联的产业多。要统筹兼顾,协调发展。积极调整渔业产品、产业结构,大力发展观赏鱼、开发出具有渔业文化特色的产品,使其发展壮大。

3、保护资源环境。发展休闲渔业要以保护环境为前提,走可持续发展之路。休闲娱乐设施不能破坏水生生物生态环境,不能损害水生生物,不能直接向水体排放没有经过处理的生活拉级和有害物资,杜绝污染源进入渔区。要防止对资源过渡开发利用,严格执行渔业有关法律法规,控制围拦、网箱、捕捞和进入水体的休闲设施数量。要坚决取缔不符环境要求的娱乐设施,减少污染水体对生态环境的破坏。

4、提供技术支撑。发展休闲渔业要注重将传统渔业与现代渔业结合起来,将渔业新品种的引进与原种的保护结合起来,将观赏、展示、娱乐与生产的发展结合起来,要十分警惕外来物种入侵和疫病传播,要严格引进品种的检疫,并控制在一定的养殖范围内。要积极探索最佳休闲渔业模式,开展休闲渔业的前瞻性、可行性研究,不断提高产业的技术含量和科技水平。

(二)优化政策,扶持发展

1、资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系,争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。

2、税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式,仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初,有关的税费要做到免、减、缓,扶持休闲渔业的发展。

3、土地管理。建立并完善农村土地流转制度,规范土地有偿转让。在政策许可范围内,对只少部分改变土地使用性质,仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目,应按农业内部结构调整的用地规定执行。

4、价格收费。对休闲渔业项目的水电供应,应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理,应给予一定的优惠政策,既能使广大消费者接受,又能使项目本身获得一定的经济效益。

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